Παρασκευή , 14 Δεκέμβριος 2018
Επικαιρότητα
Αρχική / Επικαιρότητα / Τοποθέτηση Δημάρχου Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκα α)για Στρατηγικό Σχέδιο για τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη Δήμου Ιωαννιτών και β)για το προσχέδιο Προϋπολογισμού
OLYMPUS DIGITAL CAMERA

Τοποθέτηση Δημάρχου Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκα α)για Στρατηγικό Σχέδιο για τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη Δήμου Ιωαννιτών και β)για το προσχέδιο Προϋπολογισμού

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

Επιτροπή Διαβούλευσης- Νήσος Ιωαννίνων 10-10-2015

Τοποθέτηση Δημάρχου Ιωαννίνων, Θωμάς Μπέγκα  α)για Στρατηγικό Σχέδιο για τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη Δήμου Ιωαννιτών και β)για το προσχέδιο Προϋπολογισμού

 

Θέτουμε σήμερα προς συζήτηση στην Επιτροπή Διαβούλευσης δύο σημαντικά εργαλεία άσκησης πολιτικών στο Δήμο Ιωαννιτών, με τη δική του βαρύτητα το καθένα:

-Το Στρατηγικό Σχέδιο για τη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη Δήμου Ιωαννιτών, όπου αποτυπώνει έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό για το Δήμο  Ιωαννιτών στη νέα προγραμματική περίοδο 2014-2020, αλλά θα έλεγα ότι επεκτείνεται και πέραν αυτής

-και το προσχέδιο Προϋπολογισμού που αποτυπώνει την πορεία του Δήμου μας, και τις κατευθύνσεις για το 2016.

Η σύγκλιση της Επιτροπής Διαβούλευσης δεν αποτελεί απλά θεσμική μας υποχρέωση, αλλά μέσω και αυτής της διαδικασίας επιθυμούμε να τονίσουμε για άλλη μία φορά, την προσήλωση μας στην ενεργητική συνεργασία με τους φορείς  και την επιδίωξη μας για  συμμετοχή της κοινωνίας στα τεκταινόμενα στο Δήμο μας.

Αναλυτικά στα δύο θέματα θα αναφερθούν οι αρμόδιοι Αντιδήμαρχοι, Θανάσης Μανταλόβας και Θωμάς Γιωτίτσας.

Εγώ πολύ σύντομα θα περιγράψω το πολιτικό πλαίσιο που θέσαμε ως Δημοτική Αρχή για το άμεσο –τον προϋπολογισμό- και τον σχεδιασμό για τα επόμενα χρόνια μέσα από το Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης.

 

  1. Στρατηγικό Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης

Ζούμε σε μια εποχή που έχεις τελείως διαφορετικά χαρακτηριστικά από το παρελθόν.

Οι σύγχρονες προκλήσεις απαιτούν και μια άλλη πολιτική αντίληψη από όλους.

Μια νέα πολιτική κουλτούρα από την Αυτοδιοίκηση.

Η εποχή που οι πόροι ήταν άφθονοι και είχαμε την πολυτέλεια να τους σπαταλάμε, ακόμα και για έργα βιτρίνας, τελείωσαν.

Διανύουμε μια περίοδο όπου οι πόροι είναι δυσεύρετοι και δεν έχουμε την πολυτέλεια να τους σπαταλάμε χωρίς σχεδιασμό και ευφυΐα.

Ο Δήμος Ιωαννιτών καλείται να απαντήσει σε παραδοσιακές και σύγχρονες προκλήσεις.

Οφείλουμε να σχεδιάσουμε οραματικά.

Με στρατηγική.

Με τη λογική ότι κάθε παρέμβαση μας θα «γεννά».

Θα εξυπηρετεί μια αναπτυξιακή λογική που θα έχει αποτέλεσμα, θα δημιουργεί «πλούτο» για τον τόπο, για να βελτιώνει τη ζωή των ανθρώπων.

Αυτό επιχειρούμε να κάνουμε μέσα από το Στρατηγικό Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης στο Δήμο Ιωαννιτών.

Είναι το εργαλείο που θα αποτελέσει τον κατευθυντήριο άξονα στον  οποίο θα βαδίσουμε τα επόμενα χρόνια.

 

Με όραμα – όπως αποτυπώνεται και στην πρόταση του Ρυθμιστικού Σχεδίου-  τα Γιάννενα, μια πόλη ανοιχτή, σύγχρονη, ευρωπαϊκή, μια λειτουργική αστική περιοχή, κέντρο διοίκησης και κόμβος ανάπτυξης και καινοτομίας.

Είναι το εργαλείο με το οποίο θα διεκδικήσουμε πόρους στη νέα προγραμματική περίοδο.

Αλλά το νέο ΕΣΠΑ δεν θα είναι η μοναδική πηγή χρηματοδότησης για το Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης.

Θέλουμε τη συνεργασία με όλους τους φορείς γιατί είναι ένα σχέδιο που δεν αφορά μόνο το Δήμο Ιωαννιτών.

Αφορά την πόλη, όλους μας.

Στο επίκεντρο των παρεμβάσεων τοποθετείται η  «Συμπαγής Πόλη»

Μέσα από τις συνέργειες όλων, κάθε δράση, κάθε έργο στα επόμενα χρόνια, είτε είναι του Δήμου, είτε της Περιφέρειας, είτε του Επιμελητηρίου, του Πανεπιστημίου κ.λ.π.  θα πρέπει να υπόκειται σε ολοκληρωμένο στρατηγικό σχεδιασμό.

Για να αποφύγουμε λογικές σημειακών, άναρχων, μη στοχευμένων παρεμβάσεων που είχαμε πολλές φορές στο παρελθόν.

Σε ένα ολοκληρωμένο στρατηγικό σχέδιο, στο οποίο θα βασιστεί μια «έξυπνη», διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Τα Γιάννενα καλούνται να απαντήσουν σε παραδοσιακές αλλά και σύγχρονες προκλήσεις, όπως:

-η αντιστροφή της αστικής διάχυσης,

-η ανάκτηση του δημόσιου χώρου,

-η πρόσβαση χωρίς περιορισμούς,

-η βιώσιμη κινητικότητα των κατοίκων,

-η προστασία του δομημένου και φυσικού περιβάλλοντος,

-η μείωση των εκπομπών αέριων ρύπων

 

ΚΑΙ ταυτόχρονα προκλήσεις όπως:

-η στήριξη των αδύναμων πληθυσμιακών ομάδων,

– η διατήρηση του κοινωνικού ιστού

-η ενίσχυση των δομών απασχόλησης,

-η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας

-η ενεργοποίηση της συμμετοχικής διαδικασίας στη λήψη των αποφάσεων.

 

Με γνώμονα τις προκλήσεις αυτές ο Δήμος Ιωαννιτών σχεδιάζει την αναπτυξιακή του πολιτική χρησιμοποιώντας σύγχρονα εργαλεία χρηματοδότησης.

Η Στρατηγική της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης,  αποτελεί ένα δυναμικό εργαλείο το οποίο μπορεί να εξελίσσεται, να συμπληρώνεται και να εξειδικεύεται.

Τα έργα της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης θα διαμορφώνονται  μέσα από μια δυναμική διαδικασία σχεδιασμού και διαβούλευσης.

Αυτή είναι η πρόκληση για όλους μας.

Και είναι μια πρόκληση που δεν αφορά μόνο το σήμερα αλλά το μέλλον.

 

 

 

 

ΠΡΟΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Το δεύτερο θέμα της σημερινής συνεδρίασης, αφορά στο προσχέδιο του Προϋπολογισμού του Δήμου Ιωαννιτών.

Ο προϋπολογισμός του 2016, διαμορφώνεται υπό τις πιο αντίξοες συνθήκες που έχει βιώσει η αυτοδιοίκηση και η χώρα στα τελευταία πέντε χρόνια της κρίσης.

-Στη δυσβάσταχτη μείωση τακτικών πόρων των ΟΤΑ (πάνω από 60%),

-στη δραματική μείωση προσωπικού και την ανορθολογική κατανομή του εναπομείναντος

-στη διογκούμενη γραφειοκρατία που μας ταλανίζει

-στην απρόβλεπτη υπερφολόγηση που μας αφαιρεί και άλλους πόρους (οι Δήμοι αντιμετωπίζονται ως επιχειρηματίες με φορολόγηση εσόδων 26%)

-στην δυσκολία των Δήμων να εισπράξουν από μια κοινωνία που δεν αντέχει άλλο…

-προστέθηκε το ασταθές οικονομικό και πολιτικό περιβάλλον του 2015 που δημιούργησε μια ασφυκτική κατάσταση:

Θα δώσω μια γενική εικόνα λέγοντας πως την περίοδο των capitals control υπήρχαν μέρες που δεν μπήκε στο ταμείο μας ούτε ένα ευρώ από εισπράξεις.

Η ΣΑΤΑ, δηλαδή τα χρήματα για χρηματοδότηση έργων, δεν μας έχει  έρθει από τον Μάιο και δεν έχουμε πάρει ακόμη ούτε μία δόση από τα λεγόμενα «παρακρατηθέντα» που υπολογίζαμε.

Σε όλα αυτά -ειδικά για το Δήμο Ιωαννιτών- θα πρέπει να συνυπολογίσουμε ότι εξοφλούμε κάθε μήνα τεράστιες δανειακές υποχρεώσεις που «κληρονόμησαν» στο Δήμο και τους δημότες, οι Δημοτικές Αρχές προ του 2010.

Περιγράφω το πολύ δύσκολο περιβάλλον στο οποίο καλούμαστε να λειτουργήσουμε, για να γίνει κατανοητό ότι συντάσουμε και εκτελούμε προϋπολογισμούς στα όρια. Όμως ως  Δημοτική Αρχή δεν αναζητούμε κανένα άλλοθι, καμία δικαιολογία.

Κι αυτό γιατί και ο προϋπολογισμός του 2016, όπως και ο προϋπολογισμός του 2015, αποτυπώνουν με τον αδιάψευστο τρόπο των αριθμών την τιτάνια προσπάθεια νοικοκυρέματος που έγινε τον προηγούμενο χρόνο που  και που ξεκίνησε από τη θητεία της προηγούμενης Δημοτικής Αρχής.

Ο Δήμος Ιωαννιτών όχι μόνο καταφέρνει να σταθεί όρθιος σε πολύ ακραίες συνθήκες, αλλά έχουμε τη δυνατότητα σε αυτό το οικονομικό περιβάλλον να χρηματοδοτούμε με αποκλειστικά δικούς μας πόρους τη διετία 2015-2016 έργα πάνω από 11 εκατ. ευρώ.

Κι όταν λέω δικούς μας πόρους δεν συμπεριλαμβάνω τους πόρους του ΕΣΠΑ, ούτε επιπλέον χρηματοδοτήσεις που εξασφαλίσαμε και θα συνεχίσουμε να προσπαθούμε να εξασφαλίζουμε (θα έχουμε κάποιες συναντήσεις τις επόμενες μέρες στην Αθήνα κι ελπίζω να έχουν αποτέλεσμα σε αυτή την κατεύθυνση).

Δεν θα κρύψω πως η πορεία των έργων δεν είναι αυτή που επιθυμούσαμε.

Μας δημιούργησε σημαντικές καθυστερήσεις η κατάσταση με τις τράπεζες το καλοκαίρι, όπου εργοτάξια σε εξέλιξη υπολειτουργούσαν ή σταμάτησαν, ενώ υπήρξαν καθυστερήσεις και στις δημοπρατήσεις έργων με το πρόβλημα των εγγυητικών επιστολών των εταιρειών.

Παρ’ όλη αυτή την κατάσταση – όπου δεν ξέραμε τι θα φέρει η επόμενη μέρα- ο Δήμος Ιωαννιτών δεν άφησε απλήρωτη καμία του υποχρέωση.

Ο Δήμος Ιωαννιτών, ακόμη και σε αυτές τις ακραίες συνθήκες, αντέχει γιατί είναι πλέον ένας Δήμος νοικοκυρεμένος.

Δεν υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές στα βιβλία του Δήμου, εκτός κάποιων περιπτώσεων που έρχονται από παλιά και αφορούν κυρίως αποζημιώσεις ρυμοτομιών και προμήθειες ή έργα οι οποίες είτε  δεν μπορούν να πληρωθούν, είτε αφορούν αποπληρωμή από ειδικές πιστώσεις που δεν έχουν εισρεύσει στα ταμεία του Δήμου.

Θέλω όμως να είμαι πολύ σαφής:

Δεν θέλω να δημιουργήσω την εικόνα ότι όλα πάνε καλά.

Ότι δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα ή δεν θα αντιμετωπίσουμε κανένα πρόβλημα στο μέλλον.

Η προσπάθεια νοικοκυρέματος είναι μια διαρκής και επίπονη προσπάθεια, το γενικότερο οικονομικό περιβάλλον  παραμένει εξαιρετικά  ασταθές, και ειλικρινά δεν ξέρουμε τι θα αντιμετωπίσουμε την επόμενη μέρα.

Γι’ αυτό επιδιώκουμε να έχουμε πάντα ένα «μαξιλάρι» ασφαλείας στα οικονομικά.

Οι πολιτικές κατευθύνσεις που αποτυπώνονται στο προϋπολογισμό του 2016 και στο τεχνικό πρόγραμμα που αποτελεί τμήμα του, είναι:

  1. Η συνέχιση της χρηματοδότησης παρεμβάσεων και έργων που βελτιώνουν την καθημερινότητα των πολιτών και τις υποδομές του Δήμου, οι οποίες παρουσιάζουν προβλήματα που δεν αντιμετωπίστηκαν σε καιρούς «παχιών αγελάδων», ή αντιμετωπίστηκαν λάθος.
  2. Η επιμονή μας στην ενίσχυση δράσεων που αφορούν την κοινωνική πολιτική.
  3. Η συνέχιση μιας πολιτικής νοικοκυροσύνης και οικονομίας. Θα αναφέρω ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα το ότι χρηματοδοτούμε και στο 2016 έργα εξοικονόμησης ενέργειας, που αναμένετε να μας αποφέρουν, άμεσα, σημαντικές μειώσεις  στις ενεργειακές μας δαπάνες.

 

Κλείνοντας, θέλω να πω πως παρά τις μεγάλες δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε όλοι μας, πρέπει να προχωρήσουμε μπροστά.

Με σύνεση, σχέδιο, συνεργασίες και κυρίως με αισιοδοξία.

Δεν υπάρχει άλλος δρόμος που να μας βγάζει από τα αδιέξοδα που συσσωρεύτηκαν στη χώρα μας.

Και οφείλουμε- όσοι ασκούμε την οποιαδήποτε εξουσία – όσοι έχουμε δημόσιο ρόλο και λόγο- να εμπνεύσουμε εμπιστοσύνη, να  εμφυσήσουμε αισιοδοξία, σε μια κοινωνία που είναι εξουθενωμένη.

 

 

 

 

 

 

 

 

Δείτε Επίσης

«Ημέρα Αγάπης και Προσφοράς» από τον «Ο.Κ.Π.Α.Π.Α»

         Την Τετάρτη 12 Δεκεμβρίου, από τις 10 το πρωί ως αργά το βράδυ στο ...

Συμμετάσχετε στη συζήτηση

avatar
  Subscribe  
Notify of