Για καθυστερήσεις στη σύνταξη του προϋπολογισμού, αλλά και για απαξίωση του θεσμού του δημοτικού συμβουλίου, κατηγόρησε τη δημοτική αρχή, ο επικεφαλής της παράταξης «Γιάννενα Νέα Εποχή» Δημήτρης Παπαγεωργίου.
Κατά την ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ο κ. Παπαγεωργίου, σημείωσε, μεταξύ άλλων: «Για όλα έχετε μια δικαιολογία: Σας φταίνε πάντα οι άλλοι. Εσείς ποτέ. Όμως όλοι οι Δήμοι βρέθηκαν προ των ιδίων συνθήκων, αλλά ο δικός μας Δήμος είναι από τους τελευταίους. Δεν σας δικαιολογεί να συγκρίνεστε με τους ανεπαρκείς! Ο Δήμος μας ουραγός των εξελίξεων, έρχεται τελευταίος από τους μεγάλους Δήμους της χώρας να ψηφίσει τον προϋπολογισμό, ενδεικτικό της ανευθυνότητάς, της προχειρότητας και της ανεπάρκειας με την οποία λειτουργεί η Δημοτική Αρχή, αλλά και της ανικανότητάς της να προσαρμοστεί στις θεσμικές αλλαγές που φέρνει η εφαρμογή του ΠΔ 54/2018».
Επίσης, κατηγόρησε τη δημοτική αρχή για την υποστελέχωση της υπηρεσίας. «Δικαιολογείστε με την υποστελέχωση. Όμως είστε Δημοτική Αρχή τρία σχεδόν χρόνια. Τι αλήθεια πράξατε για να στελεχώσετε το τμήμα του προϋπολογισμού; Τίποτα! Γιατί η Δημοτική Αρχή έχει αφήσει το αρμόδιο τμήμα της Οικονομικής Υπηρεσίας ουσιαστικά με μία μόνο υπάλληλο με αντίστοιχη εμπειρία στη σύνταξη προϋπολογισμών και δεν μερίμνησε μέχρι και σήμερα για την επαρκή στελέχωσή του; Υπενθυμίζουμε εδώ ότι στα τέλη του 2023 η Δημοτική μας Αρχή είχε ξεκινήσει προπαρασκευαστικές ενέργειες με τον τότε ειδικό συνεργάτη του Δημάρχου, την Ελεγκτική Εταιρεία, την Εταιρεία Πληροφορικής και την Οικονομική Υπηρεσία, ώστε ο Δήμος μας να λειτουργήσει ως πιλοτικός Δήμος στην εφαρμογή του Νέου Θεσμικού Πλαισίου με το ΠΔ 54/2018. Η ανεπάρκειά σας είναι τέτοια, ώστε δεν μπορέσατε να προχωρήσετε και να ολοκληρώσετε την προετοιμασία αυτή!», τόνισε.
Όσον αφορά στον Π/Υ 2026, επεσήμανε:
- «Η Υπηρεσία ανταποκρίθηκε στις αλλαγές του θεσμικού πλαισίου και κατήρτισε έναν τεχνικά ορθό προϋπολογισμό για το 2026, χωρίς ουσιαστικές παρατηρήσεις από το Παρατηρητήριο, οπότε οφείλουμε να την συγχαρούμε!
- Τα έσοδα για το 2026 προϋπολογίζονται στα 111.187.561 €, όταν οι εκτιμήσεις για το κλείσιμο του 2025, με μήνα αναφοράς τον Δεκέμβριο 2025, φτάνουν στο ύψος των 78.393.517 € και στην κλεισμένη χρήση του 2024 στα 74.511.295 €. Είναι πασιφανές ότι έχουν διογκωθεί τα έσοδα, τα οποία στην πραγματικότητα δεν πρόκειται να ξεπεράσουν τα 83.000.000 € για το 2026, με τη αύξηση αυτή να καλύπτεται κατά κύριο λόγο από την υπέρμετρη αύξηση των δημοτικών τελών.
- Η ίδια πλασματική εικόνα αποτυπώνεται και στα έξοδα που για το 2026 προϋπολογίζονται στα 138.447.646 € όταν πάλι οι εκτιμήσεις για το κλείσιμο του 2025, με μήνα αναφοράς τον Δεκέμβριο 2025, φτάνουν στο ύψος των 74.112.373 € και στην κλεισμένη χρήση του 2024 στα 76.008.976 €. Η εικόνα αυτή είναι ενδεικτική της χαμηλής απορρόφησης των κονδυλίων αναφορικά με την πορεία εκτέλεσης των μεγάλων έργων του Δήμου, αλλά και των έργων και παρεμβάσεων που χρηματοδοτούνται από εθνικούς ή ευρωπαϊκούς πόρους, έργων που κατά κύριο λόγο ωρίμασε, δημοπράτησε και συμβασιοποίησε η δική μας Δημοτική Αρχή.
- Η πορεία εκτέλεσης των έργων αυτών (εκτελείτε σχεδόν στο σύνολο μόνο δικά μας έργα) καρκινοβατεί! Η απορροφητικότητα του 2025, και μάλιστα έχοντας φθάσει στον 3ο χρόνο της διοίκησης σας, είναι μικρότερη ακόμα και από την αντίστοιχη απορροφητικότητα για τα έτη 2022 και 2023, που ήταν τα πρώτα χρόνια των περισσότερων από τις συμβάσεις αυτές!
- Ο προϋπολογισμός υποβάλλεται μη ισοσκελισμένος κατά το ύψος του ποσού των χρηματικών διαθεσίμων που ο δήμος διέθετε την 31/12/2025 και συγκεκριμένα κατά 27.260.085 €, το οποίο χρησιμοποιείται εξολοκλήρου για το κλείσιμο του 2026. Αλήθεια, μελετώντας κανείς τον Πίνακα Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (Π.Δ.Π.) της περιόδου 2027 – 2029 (συνοπτικού προϋπολογισμού), δεν μπορεί να μην επισημάνει την «πλασματική» ισοσκέλιση εσόδων-εξόδων που παρουσιάζει η Δημοτική Αρχή για τα έτη 2027, 2028 και 2029 και να μην ανησυχήσει για το πως θα καλυφθεί το έλλειμα που θα προκύψει, αφού τα ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου χρησιμοποιούνται κατά το 100% για το κλείσιμο του 2026.
- Ακολουθείτε μια εντελώς κοντόφθαλμη πολιτική διαχείρισης των οικονομικών του Δήμου και επισημαίνουμε τον κίνδυνο συσσώρευσης νέων ελλειμμάτων για τις επόμενες χρήσεις, ελλειμμάτων που θα κληθούν να πληρώσουν εκ νέου οι πολίτες του Δήμου μας είτε με νέα αύξηση των δημοτικών τελών, σε συνέχεια των τεράστιων, άνευ προηγουμένου και πρωτοφανών αυξήσεων στις οποίες ήδη έχετε προβεί, είτε με περικοπή των δαπανών ακόμη και αυτών που αφορούν στις κοινωνικές υπηρεσίες!
- Υπάρχουν σαφείς πολιτικές ευθύνες ως προς τον σχεδιασμό, την ιεράρχηση και την κατανομή των δαπανών από τη Δημοτική Αρχή.
Ο Δήμος μας χρειάζεται αλλαγή πορείας, με σχέδιο, προτεραιότητες και ενεργητική πολιτική που θα αντιμετωπίσει τα συσσωρευμένα προβλήματα και θα διαμορφώσει μια βιώσιμη προοπτική για όλους τους πολίτες, μια αλλαγή που δεν μπορεί να γίνει από την παρούσα Δημοτική Αρχή και τον κ. Δήμαρχο.
Εμείς, ως υπεύθυνη παράταξη, ψηφίζουμε επί της αρχής και στο σύνολο τον προϋπολογισμό, διαφωνώντας όμως ειδικά και μη αποδεχόμενοι τις αυξήσεις των δημοτικών τελών, τις δαπάνες ανάθεσης της αποκομιδής σε ιδιώτες και τις αμοιβές των πάσης φύσεως συμβούλων σας!».
Η παράταξη “Ιωάννινα 2023”
Την εισήγηση επί του προϋπολογισμού, εκ μέρους της παράταξης “Ιωάννινα 2023” έκανε ο δημοτικός σύμβουλος Βασίλης Κοσμάς, ο οποίος έκανε τις ακόλουθες επισημάνσεις:
Α.Στα τέλη καθαριότητος και ηλεκτροφωτισμού παρατηρείται αύξηση κατά 2,0 εκατ. σε σχέση με το 2025. Εάν προστεθεί και το ποσό των 2,6 εκατ. από τα χρηματικά διαθέσιμα, προκύπτει συνολική αύξηση 4,6 εκατ. ευρώ, χωρίς αντίστοιχη βελτίωση στην παρεχόμενη υπηρεσία καθαριότητας.
Β. Τα ίδια έσοδα ανέρχονται στο ποσό των 25,7 εκατ. ευρώ, δηλαδή στο 23% των συνολικών εσόδων. Ποσοστό χαμηλό! Συνεπώς, ο Δήμος προκειμένου να αναπτυχθεί, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις επιχορηγήσεις και τα χρηματοδοτικά εργαλεία.
Γ.Στα έσοδα εγγράφεται ποσό 7,8 εκατ. ευρώ από δάνεια, το οποίο όμως δεν είναι άμεσα διαθέσιμο, καθώς θα εισπράττεται σταδιακά και ανάλογα με την πορεία εκτέλεσης των αντιστοίχων έργων.
Δ.Οι Εισπράξεις υπέρ Δημοσίου και τρίτων ανέρχονται περίπου σε 9,7 εκατ. ευρώ και αφορούν ποσά που εισπράττει ο Δήμος αλλά αποδίδει σε φορείς του Δημοσίου.
Ε.Οι πόροι από τα χρηματοδοτικά εργαλεία που εισρέουν στα ταμεία του Δήμου δεν μπορούν να αξιοποιηθούν άμεσα. Ο ρυθμός υλοποίησης των έργων είναι ιδιαίτερα χαμηλός και λειτουργεί ανασταλτικά στη γρήγορη ανάπτυξη και μετεξέλιξη του Δήμου.Θυμίζω ότι, το 2025, από τα 40 εκατ. ευρώ που προορίζονταν για έργα, απορροφήθηκαν μόλις 13,5 εκατ. ευρώ. Δηλαδή το 36%.
Συνεπώς, από τον προϋπολογισμό εσόδων του 2026, ύψους 111,2 εκατ. ευρώ, αξιοποιήσιμα αθροιστικά είναι περίπου τα 75 εκατ. ευρώ.
Από τον προϋπολογισμό του 2025 προκύπτει ότι, από το διαμορφωθέν ποσό των εξόδων ύψους 142,6 εκατ., πληρώθηκαν 74,1 εκατ. ευρώ, δηλαδή το 59%. Αυτό αναδεικνύει αδυναμία στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, κυρίως ως προς την απορρόφηση των έργων.
Ο Προϋπολογισμός εξόδων του 2026 ανέρχεται σε 138,4 εκατ. ευρώ, περίπου στο ίδιο επίπεδο με το 2025.
Επί του προϋπολογισμού του 2026, επισημαίνω τα εξής:
- Γενικές υπηρεσίες – Οικονομικές – Διοικητικές: Η δαπάνη ανέρχεται σε 21,1 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για ανελαστικές δαπάνες (μισθοδοσία, ασφαλιστικές εισφορές, κλπ). Ωστόσο, σε σχέση με το 2025, καταγράφεται αύξηση κατά 4,5 εκατ. ευρώ.
- Υπηρεσίες Πολιτισμού: Η δαπάνη ανέρχεται σε 5,9 εκατ. ευρώ έναντι 2,5 εκατ. ευρώ το 2025, δηλαδή αύξηση κατά 3,4 εκατ. ευρώ. Ενδεικτικά αναφέρω ότι, τα έξοδα διαφήμισης και προβολής είναι 600.000 € έναντι 15.000€ το 2025. Αναμένουμε σαφή ενημέρωση από τη Δημοτική Αρχή για τη σημαντική αυτή αύξηση.
- Υπηρεσίες καθαριότητος και ηλεκτροφωτισμού: Η δαπάνη ανέρχεται σε 21 εκατ. ευρώ, από 14,6 εκατ. το 2025. Αύξηση κατά 6,4 εκατ. ευρώ. Κύρια αιτία αποτελεί η νέα διακήρυξη για τη συλλογή και μεταφορά στερεών αποβλήτων και αναλωσίμων υλικών ύψους 2,029 εκατ. ευρώ έναντι 790.000 το 2025. Η υπηρεσία είναι ανταποδοτική. Με βάση τα τέλη καθαριότητος και φωτισμού, ο Δήμος προβλέπεται να εισπράξει 17,4 εκατ. ευρώ για το 2026. Συνεπώς, η υπηρεσία εμφανίζεται ελλειμματική, ήδη από την αρχή του έτους. Τι προβλέπεται για την κάλυψη αυτού του ελλείμματος?
- Υπηρεσίες Κοινωνικής πολιτικής: Για το 2026 εγγράφονται 10 εκατ. Ευρώ περίπου, έναντι 5 εκατ. Ευρώ το 2025. ΔΙΠΛΑΣΙΑΣΜΟΣ! Υπάρχουν μάλιστα κωδικοί που το 2025 ήταν μηδενικοί. Αναμένουμε εξηγήσεις και για τον ΔΙΠΛΑΣΙΑΣΜΟ αυτών!Ωστόσο, από την άλλη, ο Ζωγράφειος Οίκος Ευγηρίας υπολειτουργεί!
- Σχολικές Μονάδες: Καταγράφεται αύξηση κατά 1,2 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2025. Το ποσό αυτό θα συμβάλει στη συντήρηση των σχολείων, ωστόσο δεν επαρκεί και θα έπρεπε να είχε διατεθεί εγκαίρως, πριν την εμφάνιση των ζημιών.
- Έργα: Τα έργα που προϋπολογίζονται για το 2026 ανέρχονται περίπου σε 50 εκατ. ευρώ.Το κρίσιμο ζήτημα είναι η απορρόφησή τους.Διαχρονικά, η απορρόφηση δεν υπερέβη το 25% των προϋπολογισθέντων ποσών.
“Ξεκινάμε με έναν προϋπολογισμό που για να ισοσκελιστεί, απαιτεί τη χρήση χρηματικών διαθεσίμων. Τα έσοδα καλύπτουν κυρίως ανελαστικές λειτουργικές δαπάνες. Οι δαπάνες για έργα ανέρχονται περίπου σε 50 εκατ. Ευρώ, δηλαδή στο 36% του συνολικού προϋπολογισμού των 138,4 εκατ. Ευρώ. Εάν απορροφηθεί το 25%, όπως συμβαίνει διαχρονικά, αυτό θα θεωρηθεί επιτυχία. Επισημαίνω, επίσης, τους εξής κινδύνους:
- Στις 30/6/2026 ολοκληρώνεται το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, από το οποίο χρηματοδοτείται σημαντικός αριθμός έργων.
- Δεν υπάρχει κάποιο νέο χρηματοδοτικό πρόγραμμα έργων για τους ΟΤΑ (όπως Καποδίστριας-Τρίτσης-Φιλόδημος).
- Η τρέχουσα προγραμματική περίοδος 2021-2027 (Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης) δεν αργεί να ολοκληρωθεί.
Συνεπώς, απαιτείται επιτάχυνση των έργων που χρηματοδοτούνται από τα παραπάνω εργαλεία, ώστε να μην μείνουν ημιτελή. Τέλος, επαναλαμβάνω την επισήμανση για την απουσία από τον προϋπολογισμό των βεβαιωθέντων και μη εισπραχθέντων εσόδων παρελθόντων ετών, στοιχείο κρίσιμο για την αποτύπωση της πραγματικής εισπραξιμότητας του Δήμου”, κατέληξε με την παράταξη να παρέχει θετική ψήφο.
